Бесплатная юридическая помощь
I. Правовое регулирование оказания бесплатной юридической помощи. Системы бесплатной юридической помощи.
1. Оказание бесплатной юридической помощи на территории Республики Коми регулируется:
- Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 324-ФЗ);
- Законом Республики Коми от 27.02.2012 № 9-РЗ «О вопросах обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в Республике Коми» (далее – Закон Республики Коми № 9-РЗ);
- постановлением Правительства Республики Коми от 12.12.2017 № 635 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О вопросах обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в Республике Коми»;
- приказом Министерства юстиции Республики Коми от 22.12.2017 № 289-од «Об утверждении типовых форм документов для реализации законодательства о бесплатной юридической помощи на территории Республики Коми»;
- соглашениями, ежегодно заключаемыми Министерством юстиции Республики Коми и Негосударственной некоммерческой организацией «Адвокатская палата Республики Коми», об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи (соглашение на 2022 год прилагается).
2. На территории Республики Коми действует 2 системы оказания бесплатной юридической помощи: государственная и негосударственная.
2.1. В государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Республики Коми входят:
1) все органы исполнительной власти Республики Коми и подведомственные им учреждения;
2) Государственное казенное учреждение Республики Коми «Государственное юридическое бюро», подведомственное Министерству юстиции Республики Коми (далее – Министерство);
3) адвокаты, заявившие о своем участии в государственной системе бесплатной юридической помощи.
Органы исполнительной власти республики и подведомственные им учреждения оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
Государственное казенное учреждение Республики Коми «Государственное юридическое бюро» (далее – Учреждение) является участником государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Коми и оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам.
В Учреждение за получением бесплатной юридической помощи можно обратиться, предварительно записавшись на личный прием по тел.: 8(8212) 206-155, либо письменно, приложив копию документа, подтверждающего льготную категорию гражданина, имеющего право на бесплатную юридическую помощь, а также копии документов по существу поставленного вопроса, по адресу Учреждения: 167010, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 8 (контактная информация Учреждения прилагается).
Кроме того, специалистами Учреждения бесплатная юридическая помощь оказывается посредством еженедельного проведения онлайн-консультирования населения с использованием видеосвязи на площадках служб Общественной приемной Главы Республики Коми в муниципальных образованиях Республики Коми.
Обращаем внимание, что запись на прием, проводимый посредством онлайн-консультирования с использованием видеосвязи, осуществляется по телефонам служб Общественной приемной Главы Республики Коми в муниципальных образованиях Республики Коми.
С графиком проведения специалистами Учреждения онлайн-консультирования можно ознакомится на сайте Министерства в блоке разделов «О Министерстве», в разделе «Подведомственные организации», в подразделе «ГКУ РК «Государственное юридическое бюро», во вкладке «Оказание бесплатной юридической помощи».
Участие адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощи определяется соглашениями, ежегодно заключаемыми Министерством и Негосударственной некоммерческой организацией «Адвокатская палата Республики Коми», об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.
Список адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Коми, размещен на официальном сайте Министерства в блоке разделов «Деятельность», в разделе «Бесплатная юрпомощь», в подразделе «Адвокаты, оказывающие бесплатную юридическую помощь».
2.2. Участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи в Республике Коми являются: юридические клиники, сформированные на базе юридических факультетов ФГБОУ ВО «Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина» и ГОУ ВО «Коми республиканская академия государственной службы и управления», Негосударственный центр бесплатной юридической помощи при Региональном отделении Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» в Республике Коми.
На официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в блоке разделов «Деятельность», в разделе «Бесплатная юрпомощь», в подразделе «Карта участников государственной и негосударственной системы бесплатной юридической помощи в Республике Коми» размещена интерактивная карта участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи в Республике Коми.
Кроме того, на официальном сайте Министерства в блоке разделов «Деятельность», в разделе «Бесплатная юрпомощь», в подразделе «Организация оказания бесплатной юридической помощи» размещена схема «Куда обратиться за бесплатной юридической помощью?» (прилагается).
II. Информация о категориях граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь.
1. Категории граждан по Федеральному закону № 324-ФЗ (часть 1 статьи 20):
1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (малоимущие граждане);
2) инвалиды I и II группы;
3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;
4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;
4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;
6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;
8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:
а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;
б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;
е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;
9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
2. Категории граждан по Закону Республики Коми от 27.02.2012 № 9-РЗ «О вопросах обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в Республике Коми» (часть 11 статьи 3):
1) граждане, которым в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» установлена (назначена) страховая пенсия по старости или страховая пенсия по случаю потери кормильца;
2) инвалиды III группы;
3) многодетные родители;
4) одинокие родители;
5) ветераны труда, ветераны труда Республики Коми, ветераны боевых действий;
6) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
7) народные дружинники;
8) граждане, пострадавшие от политических репрессий, дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам;
9) представители коренных и малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Республики Коми;
10) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие радиационных аварий и катастроф;
11) граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Республики Коми, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России» и (или) «Почетный донор СССР».
Примечания.
1. Под многодетными родителями понимаются:
а) лица, состоящие в зарегистрированном браке и воспитывающие совместно проживающих с ними трех и более детей (родных, усыновленных, пасынков и падчериц, приемных детей и детей, находящихся под опекой или попечительством) в возрасте до 18 лет и (или) в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам;
б) лицо, не состоящее в зарегистрированном браке и воспитывающее совместно проживающих с ним трех и более детей (родных, усыновленных, приемных детей и детей, находящихся под опекой или попечительством) в возрасте до 18 лет и (или) в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам.
2. Под одинокими родителями понимаются:
а) мать, воспитывающая совместно проживающего с ней ребенка в возрасте до 18 лет или ребенка в возрасте до 23 лет, обучающегося по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам, в свидетельстве о рождении которого отсутствует запись об отце ребенка или в справке о рождении которого, выданной органом записи актов гражданского состояния, содержится информация о том, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка;
б) отец, воспитывающий совместно проживающего с ним ребенка в возрасте до 18 лет или ребенка в возрасте до 23 лет, обучающегося по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам, в свидетельстве о рождении которого отсутствует запись о матери ребенка или в справке о рождении которого, выданной органом записи актов гражданского состояния, содержится информация о том, что сведения о матери ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления отца ребенка;
в) один из родителей, воспитывающий совместно проживающего с ним ребенка в возрасте до 18 лет или ребенка в возрасте до 23 лет, обучающегося по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам, при условии, что второй родитель умер или имеется решение суда о признании второго родителя умершим либо безвестно отсутствующим, либо решение суда о лишении второго родителя родительских прав, либо о признании второго родителя недееспособным, либо справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемого второго родителя не установлено.
III. Информация о видах и случаях оказания бесплатной юридической помощи.
Бесплатная юридическая помощь Государственным казенным учреждением Республики Коми «Государственное юридическое бюро» и адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывается в следующих видах и случаях.
1. В виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера (в соответствии с Федеральным законом № 324-ФЗ) по следующим вопросам:
1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);
5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;
6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;
7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;
8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
9) назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;
10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;
101) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;
102) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
11) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;
12) ограничение дееспособности;
13) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;
14) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;
15) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;
16) восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.
2. В виде правового консультирования в устной и письменной форме (в соответствии с Законом Республики Коми № 9-РЗ) в следующих случаях:
1) установление фактов, имеющих юридическое значение:
а) факта родственных отношений (за исключением установления и оспаривания отцовства (материнства);
б) факта нахождения на иждивении;
в) факта владения и пользования недвижимым имуществом;
2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения;
3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком;
4) возмещение вреда, причиненного в результате смерти кормильца, увечья или иного повреждения здоровья, не связанного с трудовой деятельностью;
5) решение вопросов наследования недвижимого имущества.
3. В виде представления интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях (в соответствии с Федеральным законом № 324-ФЗ) в случае, если они являются:
1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:
а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:
а) о взыскании алиментов;
б) о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;
в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;
г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;
4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;
5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре;
6) гражданами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, - по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.